电信业求破“畸形垄断”

发表日期:2008-4-8 15:13:33        点击次数:         【责任编辑：左国强】

    电信业一家独大的实质性垄断格局亟待非对称调控和管理

    尽管经过多次拆分，我国电信业形成了一定程度上的竞争局面，但与市场要求和产业发展相比，有效的竞争机制仍未形成，甚至出现“一家独大”的产业格局。
 
    接受《瞭望》新闻周刊采访的有关专家认为，这种畸形垄断格局制约了中国电信业的健康发展，近年来关于电信业重组的呼声和传说一直没有停止，但要真正打破这种畸形垄断，国家有关部门在电信业改革和重组过程中，应当实施非对称调控和管理。

    一家独大“畸形垄断”

    目前我国电信业主要有中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通五大公司。中国联通陕西分公司总经理李俊义说，从2005～2007年五家公司的营业收入、净利润、新增通话用户三大关键运营指标分析，中国移动已形成“一家独大”的垄断局面。

    2007年中国移动预计收入3578亿元，占电信业总收入的48.7%，接近于其它四个公司收入的总和；更突出的是，中国电信业去年新增收入内中国移动占到了92.5%。而在2005年，中国移动收入只有2431亿元，占电信业总收入的40.9%；2006年中国移动收入2954亿元，占电信业总收入的44.2%。中国移动的增长速度远远高于其他企业，营业收入占比在快速地扩大。

    在净利润方面，去年中国移动的净利润预计占五大公司总利润额的63%，新增净利润中国移动占比达到了84.5%。而在2005年，中国移动净利润只占五大公司总利润的53.3%。在新增通话用户方面，前年我国电信业新增通话用户的66%被中国移动占有，去年新增通话用户的83.8%被中国移动所占有。

    从这些指标看，中国移动正在以极快的速度逐年地扩大自己的用户份额、收入份额和利润份额，而且这种扩张的速度一年快过一年。依据这三年的发展趋势推测，2008年中国移动很可能把整个电信业新增收入90%以上的份额揽入自己的账下；80%以上的新增利润归自己所有；80%以上的新增用户纳入自己的网内。

    李俊义认为，这种“一家独大”的竞争格局，使中国移动在品牌建设、营销渠道建设等方面都有巨大优势。从最有说服力的销售管理成本上就可看出这一优势：2005年销售管理成本中国移动803亿元、中国电信254亿元、中国联通359亿元、中国网通147亿元，中国移动占了51.3%；2006年中国移动1006亿元、中国电信285亿元、中国联通376亿元、中国网通154亿元，中国移动占了55%。2007年中国移动1308亿元、中国电信300亿元、中国联通387亿元、中国网通161亿元，中国移动占了四大公司的60%多。

    销售管理成本的投入集中地反映了各企业的品牌建设、营业网点、渠道建设的能力，也反映了广告宣传费的投入及无形资产的价值等。从这些软实力的对比中，不难看出中国移动在这方面的积累和今后的发展潜力远远大于其他公司。

    正因为中国移动经营着成长性最好的移动通信业务和市场，拥有着覆盖范围广、运营质量好、其他运营企业无法比拟的移动通信网络，并且拥有着雄厚的资金和成本优势，拥有着高价值的优质客户资源，占有绝对高比例的市场份额和用户群，以及点多、面广、质优的营销网络，使其成为目前中国电信市场上惟一的规模大、发展快的电信运营企业，正在国内、国际市场上展现着“大象跳舞”的风采。

    传闻的重组方案难解此困

    为改变电信业畸形竞争的现状，近年来关于电信业重组的呼声和传说一直没有停止，进入2008年这种传说似乎有了比较确定的说法。即目前五家主要电信运营企业将重组为三个新的企业：中国电信公司收购中国联通公司的CDMA移动通信网后保持原有的运营体制；中国移动公司合并中国铁通公司组成新的中国移动公司；中国联通公司剩余的主体部分与中国网通合并组成新的中国联通公司。这被业界称为“五合三”方案。