绩效考核杠杆激活社区警务

--德州市公安局运河开发区分局社区警务工作纪实

发表日期:2007-10-10 17:29:25        点击次数:         【责任编辑：左国强】

    德州市公安局运河开发区分局在“三基”工程建设中，立足辖区位于冀鲁两省三县交界处、处于城乡结合部、厂企林立、商贸物流发达、流动人口多、社情民情复杂、社会治安状况十分复杂的实际，把实施社区和农村警务战略作为各项工作的重中之重，探索出“以社区和农村警务室为依托，以绩效考核为杠杆，以构建维护社会稳定的第一平台为目标”的一整套社区警务工作新机制，取得了良好的成效，群众这样称赞社区民警：“平常看得见，有事找得着，在家心踏实，上街心有底”。

——让警务室成为治安防控“桥头堡”

    “本周治安形势提醒……”，星期一刚上班，社区民警梁永宝正在警务室宣传黑板上书写治安形势通报，告知社区群众应该注意的问题，警务室门口已经成了社区治安形势“晴雨表”。

    既要使社区和农村警务室“形象良好”，又要发挥警务室群众家门口“派出所”的作用，这是该局党委在建设社区警务室之初重点考虑的问题。他们研究制定了《建设高标准社区和农村警务室的实施方案》，先后投资80余万元，重新规划落实了社区警务室的办公地点，新建、改建社区和农村警务室17处，警务室外墙按照派出所外观形象标准进行了重新粉刷、装饰，悬挂统一制式的社区警务室标牌、灯箱、警民联系箱，先后为社区和农村警务室购置微机、电动自行车、饮水机、急救箱等办公设施，装备配齐手铐、警绳、头盔等警用装备和警棍、手电筒等治安巡逻用品，社区和农村警务室全部达到“四统一”、“五规范”和“十有”标准。

    为解决社区警力不足这个老大难问题，他们通过精简机构、整合警务资源解决，把机关14名民警下沉到基层。今年，他们通过合理划分岗位，又将5名同志充实到基层一线工作，大大充实了警务室警力。根据社区人口数量、地域环境、治安复杂状况等因素，确保每个警务室1—2名民警和3—5名保安队员的标准，社区民警占派出所警力的76.7%以上，彻底解决了社区警务室警力不足问题。

——让绩效考核成为社区民警工作“动力源”

    任文静，本周入户走访20户、重点年龄段人口走访17人……李福宝……这是运河分局治安大队每周对社区民警考核情况进行通报讲评。每星期五下午，运河分局17位社区民警在治安大队举行例会，对社区和驻村民警工作情况进行周通报。

    该分局着眼社区民警管理长效机制建设，坚持“软件”硬抓，建立完善了社区和农村警务工作绩效考核工作机制，解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题。

    该分局经反复研究、多方论证，制定了《社区和驻村民警工作考核办法》，按照“定岗明责、定时设标、定标量值”的原则，全面细化、量化社区民警工作职责及任务目标。社区警务工作全部达到“五化”、“五率”，落实“十项规范”。

    他们坚持客观公正、民主公开、注重实效的考核原则，实绩考核与群众测评相结合，实现考核内容标准化、考核程序规范化、考核结果公开化。建立绩效考核月通报制度，严格兑现奖惩，确保考核工作的落实。每周发布《社区和驻村民警工作周通报》和《社区和驻村民警工作月通报》，社区和驻村民警日志填报率、“考核办”审核率和倒查率均达到100%。考核过程和结果公开透明，保证了绩效考核的公开、公平、公正。

    该分局严格按照《社区民警工作考核办法》考核结果兑现奖惩，把考核结果与政治荣誉挂钩，对连续考核排名末位的社区民警，取消当年评先资格；把考核结果与经济利益挂钩，实行月奖金随考核结果浮动机制，实现了“要我干”到“我要干”的转变，社区民警下得去、蹲得住，激发了队伍的活力。

——让科技设施成为发案 “预警机”